为落实党中央、国务院和省委、省政府关于深入打好蓝天守卫战的决议安排，， ，，，，切实解决人民群众体贴的突出大气情形问题，， ，，，，推动全市情形空气质量一连改善。 。。。。凭证《河南省空气质量一连改善行动妄想》，， ，，，，连系全市现实，， ，，，，制订本方案。 。。。。
一、指导头脑
坚决贯彻习近一生态文明头脑，， ，，，，周全落实习近平总书记视察河南主要讲话精神和天下、全省生态情形保�；ご蠡岚才�，， ，，，，推动大气污染综合治理、系统治理、源头治理，， ，，，，完善大气情形治理系统，， ，，，，一连优化调解工业结构、能源结构、交通运输结构，， ，，，，强化氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）协同减排，， ，，，，有用提升污染防治能力，， ，，，，镌汰重污染天气。 。。。。协同推进降碳、减污、扩绿、增添，， ，，，，加速形成绿色低碳生爆发涯方式，， ，，，，实现情形、经济和社会效益多赢，， ，，，，为增进漂亮驻马店建设孝顺实力。 。。。。
二、主要目的。 。。。。
到2025年，， ，，，，全市PM2.5浓度低于36微克/立方米，， ，，，，空气质量优良天数比率抵达82.5%，， ，，，，重度及以上污染天数比率控制在0.3%以内，， ，，，，完成省下达的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排使命。 。。。。
三、重点使命
（一）优化工业结构，， ，，，，增进工业绿色生长
1. 加速镌汰落伍低效产能。 。。。。落实《工业结构调解指导目录》，， ，，，，将大气污染物排放强度高、清洁生产水平低、治理难度大以及产能过剩行业的工艺和装备纳入镌汰规模。 。。。。镌汰落伍煤炭洗选产能，， ，，，，有序退出砖瓦行业6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块生产线，， ，，，，勉励全市都会妄想区内的烧结砖瓦企业关停退出。 。。。。一连开展落伍产能排查整治专项行动，， ，，，，实验落伍产能“动态清零”。 。。。。严把“两高”项目准入关，， ，，，，坚决阻止“两高”项目盲目生长。 。。。。国家、省绩效分级重点行业以及涉及锅炉炉窑的其他行业，， ，，，，新、改、扩建项目原则上抵达情形绩效A级或海内清洁生产先进水平。 。。。。（市生长刷新委、工业和信息化局、生态情形局、住房和城乡建设局按职责分工认真，， ，，，，各县区政府、管委会认真落实，， ，，，，以下均需各县区政府、管委会认真落实，， ，，，，不再列出）
2. 开展古板工业集群升级刷新。 。。。。针对全市食物加工、生物医药、装备制造、现代化工、绿色建材、节能环保、服装制鞋、户外休闲、新能源电动车等工业集群，， ，，，，从项目建设、污染治理等方面开展摸底排查。 。。。。对不切合都会建设妄想、行业生长妄想、生态情形功效定位的重污染企业，， ，，，，依法镌汰关停一批、搬家入园一批、就地刷新一批、做优做强一批，， ，，，，2025年年底前，， ，，，，具备刷新条件的工业集群完成升级刷新及周边区域情形整治。 。。。。一连实验“散乱污”企业动态清零，， ，，，，坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃、异地转移。 。。。。（市生长刷新委、工业和信息化局、生态情形局按职责分工认真）
3. 加速壮大绿色环保工业。 。。。。生长绿色制造，， ，，，，以古板工业绿色化刷新为重点，， ，，，，增进工业链和产品全生命周期绿色生长，， ，，，，提高工业资源综合使用水平，， ，，，，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造系统。 。。。。到2025年建设10家以上绿色工厂（园区）、2个绿色供应链治理企业。 。。。。加大绿色低碳手艺研发和推广力度，， ，，，，围绕建材、化工等行业，， ，，，，实验生产工艺深度脱碳、工业流程再造、电能替换刷新、二氧化碳接纳循环使用等手艺树模工程。 。。。。（市生长刷新委牵头，， ，，，，市工业和信息化局、生态情形局按职责分工认真）
（二）优化能源结构，， ，，，，加速能源绿色低碳生长
4. 大力生长清洁能源。 。。。。大力推进西平、正阳、平舆、上蔡、汝南、新蔡县等地平原风电建设。 。。。。�Ｆ鹁⑼平虏滔卣匚荻ス夥⒌缈⑹缘�。 。。。。优化生物质热电联产项目结构，， ，，，，推进西平、泌阳、汝南二期生物质热电联产项目接纳切合环保标准的先进手艺生长城镇生涯垃圾焚烧发电，， ，，，，推动生物质发电向热电联产转型。 。。。。推进一体化树模区地热供暖树模项目和泌阳县商务中心区地热供暖项目等，， ，，，，提高地热资源开发使用水平。 。。。。到2025年，， ，，，，非化石能源消耗占比提高到16%以上，， ，，，，力争可再生能源发电装机抵达400万千瓦以上，， ，，，，新增地热供暖面积20万平方米。 。。。。（市生长刷新委牵头）
5. 严酷合理控制煤炭消耗总量。 。。。。制订实验煤炭消耗总量控制行动妄想，， ，，，，合理控制煤炭消耗总量，， ，，，，重点压减非电行业煤炭消耗，， ，，，，煤矸石、质料用煤不纳入煤炭消耗总量审核。 。。。。全市新、改、扩建用煤项目严酷落实煤炭消耗等量或减量替换，， ，，，，替换方案不完善的不予审批，， ，，，，不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替换步伐，， ，，，，确保完成“十四五”煤炭消耗总量控制目的。 。。。。一连推进集中供暖建设，， ，，，，加速热力管网建设和更新刷新，， ，，，，到2025年，， ，，，，都墟市中供热普及率抵达90%以上。 。。。。（市生长刷新委牵头，， ，，，，市都会治理局、生态情形局配合）
6. 起劲开展燃煤锅炉关停整合。 。。。。原则上不再新增自备燃煤机组，， ，，，，不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉，， ，，，，勉励自备燃煤机组实验清洁能源替换。 。。。。周全镌汰35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉及茶水炉、谋划性炉灶，， ，，，，基本镌汰储粮烘干装备、农产品加工等燃煤设施。 。。。�？？？？？乖毒嗬牍┤仁髂�，， ，，，，充分验展30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，， ，，，，2025年年底前，， ，，，，对其供热半径30公里规模内具备供热替换条件的燃煤锅炉和落伍燃煤小热电机组（含自备电厂）举行关停�；蛘�。 。。。。（市生长刷新委、生态情形局、都会治理局、农业农村局、市场监视治理局按职责分工认真）
7. 实验工业炉窑清洁能源替换。 。。。。全市不再新增燃料类煤气爆发炉，， ，，，，新、改、扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上接纳清洁低碳能源。 。。。。推进驻马店市鑫金鑫节能保温新型建材有限公司、确山县中天厚德新质料有限公司等4家岩矿棉企业冲天炉清洁能源替换，， ，，，，力争2024年底前完成。 。。。。到2025年，， ，，，，使用高污染燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉所有改用清洁低碳能源，， ，，，，镌汰不可稳固达标的燃煤锅炉和以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业窑炉。 。。。。（市生态情形局、生长刷新委、工业和信息化局凭证职责分工认真）
8. 一连推进清洁取暖刷新。 。。。。牢靠“双替换”治理效果，， ，，，，全力包管电力、燃气可靠供应，， ，，，，防止“双替换”后散煤复烧。 。。。。�Ｆ鹁⑸瓯ü仪褰嗳∨缘愣蓟�。 。。。。对已完成住民清洁取暖并稳固运行的区域实时划入高污染燃料禁燃区。 。。。。增强“禁燃区”内散煤羁系，， ，，，，依法依规整治违规销售、贮存、运输、使用散煤（含清洁型煤）的行为，， ，，，，严防严控散煤复烧，， ，，，，确保“禁燃区”内散煤清零。 。。。。做好“非禁燃区”内清洁型煤生产配送供应，， ，，，，包管住民生涯取暖清洁型煤供应。 。。。。一连开展流通领域和生产领域型煤质量抽检，， ，，，，对生产销售缺乏格型煤的生产企业依法处分。 。。。。（市生长刷新委、工业和信息化局、生态情形局、都会治理局、市场监视治理局、交通运输局、公安局按职责分工认真）
（三）优化交通结构，， ，，，，大力生长绿色运输系统
9. 一连优化调解货物运输结构。 。。。。推进大宗货物运输“公转水”，， ，，，，起劲推进洪河新蔡至红河口航运工程和汝河新蔡至驿城区航运工程前期事情。 。。。。�Ｆ鹁⑸ざ嗍搅�，， ，，，，提升驻马店至宁波港、驻马店至青岛港等铁海联运货物量。 。。。。新、改、扩建项目原则上接纳清洁运输方式，， ，，，，并将清洁运输作为项目审核和羁系重点。 。。。。增强用地、验收投运、车皮调配、铁路运价等步伐包管。 。。。。到2025年，， ，，，，全市铁路货运量（含发送和抵达）较2021年增添350万吨，， ，，，，集装箱公铁、铁水联运量年均力争增添15%以上，， ，，，，力争全市公路货物周转量占较量2022年下降10个百分点，， ，，，，火电、化工、煤炭等行业大宗货物清洁运输比例抵达80%以上。 。。。。（市生长刷新委、市交通运输局、生态情形局、自然资源和妄想局、中国铁路武汉局集团有限公司驻马店车务段按职责分工认真）
10. 加速提升无邪车绿色低碳水平。 。。。。除特殊需求的车辆外，， ，，，，全市党政机关新购置公务用车基本实现新能源化。 。。。。推进重型载货车辆、工程车辆等接纳纯电动、氢燃料电池等零排放货运车队或商业化运营。 。。。。2025年年底前，， ，，，，除应急车辆外，， ，，，，全市公交车、巡游出租车和都会建成区的渣土运输车、水泥罐车、物流车、邮政用车、市政环卫车、网约出租车基本实现新能源化；；镌汰接纳稀薄燃烧手艺的燃气货车和国三及以下排放标准柴油货车，， ，，，，增强报废无邪车接纳拆解羁系。 。。。。（市工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、都会治理局、商务局、机关事务中心、邮政治理局按职责分工认真）
规范柴油货车路检路查和入户检查，， ，，，，对检测异常的车辆，， ，，，，除按划定处理外，， ，，，，实时倒查无邪车排放磨练机构检测情形。 。。。。强化重点用车企业门禁系统建设。 。。。。增强无邪车排放磨练机构羁系，， ，，，，周全实验无邪车排放磨练与维护制度，， ，，，，组织开展常态化网上巡查，， ，，，，起劲开展“双随机、一果真”监视检查和全笼罩执法检查，， ，，，，严肃攻击排放磨练机构弄虚作假等违法行为。 。。。。凭证省统一安排，， ，，，，开展重型柴油车和非蹊径移念头械远程在线监控平台建设。 。。。。（市生态情形局、交通运输局、公安局、市场监视治理局按职责分工认真）
11. 强化非蹊径移动源综合治理。 。。。。严酷实验非蹊径移动柴油机械第四阶段排放标准。 。。。。扩大高排放非蹊径移念头械禁用区规模，， ，，，，提升管控要求，， ，，，，将铁路货场、物流园区、工矿企业、施工工地等机械高频使用场合纳入禁用区治理，， ，，，，榨取使用排气烟度凌驾Ⅲ类限值和国二及以下的非蹊径移念头械。 。。。。加速推进铁路货场、物流园区、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新刷新，， ，，，，新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。 。。。。勉励铁路场站及煤炭、化工等行业推广新能源铁路装备。 。。。。到2025年，， ，，，，基本镌汰第一阶段及以下排放标准的非蹊径移念头械，， ，，，，基本消除非蹊径移念头械、船舶以及铁路机车“冒黑烟”征象。 。。。。每年开展非蹊径移念头械监视抽测不低于上牌数目的20%，， ，，，，对尾气排放超标机械依法依规举行处理。 。。。。（市生态情形局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、交通运输局、中国铁路武汉局集团有限公司驻马店车务段按职责分工认真）
12. 周全包管制品油质量。 。。。。按年度组织开展非标油专项联合执法行动，， ，，，，周全整理整理证照不齐加油站点、自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点，， ，，，，坚决依法攻击将非标油品作为发念头燃料销售等行为。 。。。。周全榨取销售不切合国V标准的车用汽柴油，， ，，，，提升货车、非蹊径移念头械油箱中柴油抽测频次，， ，，，，对发明的线索举行追溯，， ，，，，严肃追究相关生产、销售、运输者主体责任。 。。。。（市公安局、商务局、生态情形局、交通运输局、市场监视治理局、住房和城乡建设局、自然资源和妄想局按职责分工认真）
（四）强化面源污染治理，， ，，，，提升细腻化治理水平
13. 深化扬尘污染综合治理。 。。。。严酷落实扬尘治理“两个标准”要求，， ，，，，增强施工围挡、车辆冲洗、湿法作业、密闭运输、地面硬化、物料笼罩等细腻化治理，， ，，，，勉励修建项目起劲接纳装配式制作等绿色施工手艺。 。。。。市政蹊径、水利等长距离线性工程实验分段施工，， ，，，，5000平方米及以上修建工地装置在线监测和视频监控设施，， ，，，，并接入外地羁系平台。 。。。。工程项目将扬尘污染防治用度纳入工程造价，， ，，，，作为专项用度用于扬尘治理。 。。。。一连开展都会清洁行动，， ，，，，强化蹊径扬尘综合整治，， ，，，，每月对中心城区蹊径及城区周边20公里规模内的国省干线开展2次蹊径积尘负荷走航监测，， ，，，，逐步扩大蹊径积尘负荷走航规模，， ，，，，增强监测效果应用，， ，，，，强化赏罚。 。。。。对恒久未开发的建设裸地举行排查建档并接纳防尘步伐。 。。。。到2025年，， ，，，，都会建成区主次干道机械化清扫率抵达90%以上，， ，，，，都会大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料运送系统关闭刷新。 。。。。（市都会治理局牵头，， ，，，，市交通运输局、水利局、公路事业生长中心配合）
14. 加速推进矿山生态情形综合治理。 。。。。新建矿山原则上同步建设铁路专用线或接纳其他清洁运输方式。 。。。。新、改、扩建矿山凭证绿色矿山标准开展建设或升级刷新。 。。。。存量矿山严酷落实清静生产、水土坚持、生态情形等有关要求，， ，，，，对限期整改仍不达标的矿山依法关闭。 。。。。推动砂石骨料行业开展装备升级及深度治理，， ，，，，严酷落实矿石开采、运输和加工历程除尘步伐，， ，，，，厂区蹊径实时清扫保洁，， ，，，，车辆出厂前确保冲洗清洁，， ，，，，严禁带泥上路，， ，，，，实验全历程清洁化、智能化、绿色化刷新，， ，，，，提升清洁生产水平。 。。。。（市自然资源和妄想局、生态情形局、应急治理局、水利局、工业和信息化局、交通运输局按职责分工认真）
15. 增强秸秆综合使用和禁烧。 。。。。进一步完善秸秆收储系统，， ，，，，推进秸秆“五化”使用，， ，，，，加速推进秸秆综合使用工业化，， ，，，，到2025年，， ，，，，全市秸秆综合使用率抵达**%以上。 。。。。严酷落实属地治理责任，， ，，，，增强秸秆露天焚烧羁系，， ，，，，强化市、县、乡、村、组五级责任系统和蓝天卫士24小时值班值守制度落实，， ，，，，组织开展重点区域、重点时段专项巡查，， ，，，，严酷凭证标准执行秸秆焚烧扣减地方财力50万元/火点，， ，，，，露天焚烧其他可燃物扣减地方财力10万元/火点政策，， ，，，，落实问责约谈、经济处分、行政处分等步伐，， ，，，，夯实禁烧主体责任。 。。。。（市农业农村局牵头，， ，，，，市财务局、生态情形局配合）
16. 一连增强烟花炮竹污染管控。 。。。。严酷执行烟花炮竹治理有关划定，， ，，，，深入开展烟花炮竹“打非”专项行动，， ，，，，严酷落实属地治理，， ，，，，部分羁系责任，， ，，，，加大对重点地区、重点时段、重点场合的巡查防控力度，， ，，，，严肃惩办非法生产、运输、贮存、销售及违规燃放烟花炮竹行为。 。。。。（市应急治理局、公安局、生态情形局、交通运输局、市场监视治理局、供销社按职责分工认真）
（五）增强多污染物减排，， ，，，，降低VOCs和氮氧化物排放强度
17. 加速实验低VOCs含量原辅质料替换。 。。。。增强涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂VOCs含量限值标准的检测与羁系，， ，，，，建设多部分联合执法机制，， ，，，，按期对生产企业、销售场合举行监视检查，， ，，，，曝光缺乏格产品并追溯其生产、销售、入口、使用企业，， ，，，，依法追究责任。 。。。。勉励指导企业生产和使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂，， ，，，，推动现有高VOCs含量产品生产企业加速升级转型，， ，，，，提崎岖（无）VOCs含量产品比重。 。。。。加大工业涂装、包装印刷、电子制造等行业低（无）VOCs含量原辅质料替换力度，， ，，，，对完成原辅质料替换的企业纳入“白名单”治理，， ，，，，在重污染天气预警时代实验自主减排。 。。。。衡宇修建和市政工程周全推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，， ，，，，除特殊功效要求外，， ，，，，室内地坪施工、室外修建物防护和都会蹊径交通标记基本使用低VOCs含量涂料。 。。。。（市生态情形局、工业和信息化局、公安局、市场监视治理局按职责分工认真）
18. 增强VOCs全流程综合治理。 。。。。凭证“应收尽收、分质网络”原则，， ，，，，将无组织排放转变为有组织排放举行集中治理。 。。。。含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气应密闭网络处理，， ，，，，企业污水处理场排放的高浓度有机废气应单独网络处理。 。。。。依据废气排放特征配套建设相宜高效治理设施，， ，，，，增强治理设施运行维护。 。。。。企业开停车、检维修时代，， ，，，，凭证要求实时网络处理退料、洗濯、吹扫等作业爆发的VOCs废气。 。。。。企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施，， ，，，，火炬系统应装置温度监控、废气流量计、助燃气体流量计等，， ，，，，相关数据接入DCS系统。 。。。。规范开展LDAR事情，， ，，，，按期开展储罐部件密封性检测，， ，，，，高新区化工园区2024年年底前建设统一的LDAR信息治理平台。 。。。。2025年年底前，， ，，，，挥发性有机液体储罐基本使用低走漏的储罐呼吸阀、紧迫泄压阀，， ，，，，汽车罐车基本使用自封式快速讨论。 。。。。（市生态情形局认真）
19. 推进重点行业污染深度治理。 。。。。全市新、改、扩建火电、水泥项目应抵达超低排放水平。 。。。。2024年年底前，， ，，，，水泥企业牢靠超低排放刷新效果，， ，，，，确保知足有组织和无组织超低排放标准要求。 。。。。2025年9月尾前，， ，，，，水泥企业力争完成清洁运输超低排放刷新。 。。。。一连推进玻璃、有色、铸造、砖瓦等工业炉窑深度治理，， ，，，，实验陶瓷、化肥、生涯垃圾焚烧、生物质锅炉等行业提标刷新，， ，，，，2025年年底前，， ，，，，基本完成燃气锅炉低氮燃烧刷新，， ，，，，生物质锅炉所有接纳专用炉具，， ，，，，配套布袋等高效除尘设施，， ，，，，榨取掺烧煤炭、生涯垃圾等其他物料，， ，，，，推进整合小型生物质锅炉。 。。。。作废烟气和VOCs废气旁路，， ，，，，因清静生产需要无法作废的，， ，，，，应装置烟气自动监控、流量、温度等监控设施并增强羁系，， ，，，，重点涉气企业应增添装置备用处理设施。 。。。。（市生态情形局牵头，， ，，，，市生长刷新委、工业和信息化局、交通运输局、都会治理局配合）
20. 开展低效失效污染治理设施排查整治。 。。。。对涉及工业炉窑、涉VOCs行业以及燃煤、燃油、燃生物质锅炉，， ，，，，开展低效失效大气污染治理设施排查整治，， ，，，，建设排查整治清单，， ，，，，镌汰不可熟、不适用、无法稳固达标排放的治理工艺；；整治要害组件缺失、质量差劲、自动化水平低的治理设施，， ，，，，提升治理设施的运行维护水平；；健全监测监控系统，， ，，，，提升自动监测和手工监测数据质量。 。。。。2024年6月尾前完成排查事情，， ，，，，2024年10月尾前未配套高效除尘、脱硫、脱硝设施的企业完成升级刷新，， ，，，，未准时完成刷新提升的，， ，，，，纳入秋冬季生产调控规模。 。。。。（市生态情形局认真）
21. 强化工业企业常态化帮扶。 。。。。一连落实工业企业常态化羁系六项机制，， ，，，，动态更新常态化帮扶企业清单，， ，，，，落实三级网格羁系制度，， ，，，，充分使用在线监控、用电羁系、门禁系统等平台，， ，，，，常态化开展数据剖析，， ，，，，建设企业污染问题发明-核查-整改-反馈的闭环治理机制。 。。。。增强谈判研判和帮扶指导，， ，，，，落实污染天气各项管控步伐。 。。。。(市生态情形局牵头，， ，，，，市工业和信息化局、供电公司配合)
22. 稳步推进大气氨排放控制。 。。。。勉励生猪、鸡等圈舍关闭治理，， ，，，，对粪污运送、存储及处理设施举行关闭刷新，， ，，，，增强饲喂、圈舍、粪污处理等全链条氨排放网络和处理。 。。。。推广氮肥机械深施和低卵白天粮手艺。 。。。。到2025年，， ，，，，大型规模�；吵〈笃迸欧抛芰勘�2020年下降5%。 。。。。强化电力、水泥、建材等重点行业氨法脱硫脱硝氨逃逸防控，， ，，，，优化喷氨工艺，， ，，，，提升控制效率，， ，，，，有用镌汰氨逃逸，， ，，，，实现氮氧化物和氨的协同控制。 。。。。（市农业农村局、生态情形局按职责分工认真）
23. 开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。 。。。。拟开设餐饮服务的修建应设计建设专用烟道，， ，，，，爆发油烟的餐饮服务单位所有装置油烟净化妆置并按期维护。 。。。。实现大型餐饮服务单位油烟排放情形实时监控，， ，，，，每月对餐饮油烟净化设施装置、运行、维护等情形举行一次全笼罩检查，， ，，，，对不少于20%的餐饮服务单位油烟净化设施排放情形举行抽测。 。。。。增强对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题排查整治，， ，，，，投诉集中的工业园区、重点企业装置在线监测系统。 。。。。（市都会治理局、生态情形局按职责分工认真）
（六）完善制度机制，， ，，，，提升大气情形治理水平
24. 推动都会空气质量排名进位。 。。。。2024年，， ，，，，我市空气质量在天下168个重点都会排名进入前105名，， ，，，，2025年力争进入前100名。 。。。。凭证《驻马店市空气质量达标妄想》，， ，，，，一连推进空气质量二级达标建设。 。。。。进一步牢靠达标县建设效果，， ，，，，泌阳县、平舆县一连稳固达标，， ，，，，到2025年，， ，，，，西平县、汝南县、新蔡县、确山县力争实现空气质量二级达标，， ，，，，驿城区、开发区综合指数一连坚持全省先进位次，， ，，，，其他县区综合指数在全省县区排名提升5至10个位次（市生态情形局认真）
25. 起劲有用应对重污染天气。 。。。。健全完善重污染天气预警响应机制，， ，，，，提升空气质量展望预告能力，， ，，，，规范重污染天气预警、启动、响应、扫除事情流程，， ，，，，实时更新应急减排清单，， ，，，，综合接纳远程监控、入企监视指导、污染高值预警、实地监测溯源、综合剖析应对等方式，， ，，，，周全提升重污染天气应急管控实效。 。。。。增强谈判研判，， ，，，，严酷凭证省统一安排开展联防联控事情，， ，，，，依法依规启动重污染天气预警响应。 。。。。强化应急治理，， ，，，，科学精准施策，， ，，，，最洪流平“削峰降值”。 。。。。（市生态情形局、都会治理局、住房和城乡建设局、气象局、供电公司凭证职责分工认真）
26. 开展情形绩效品级提升行动。 。。。。一连推进重点行业企业绩效分级，， ，，，，建设“有进有出”动态调解机制。 。。。。支持铸造、建材、有色、化工、工业涂装等重点行业企业通过装备更新、手艺刷新、治理升级等步伐提升情形绩效品级。 。。。。优化重点行业绩效分级治理，， ，，，，分行业分种别建设绩效提升企业清单，， ，，，，加速培育一批绩效水平高、行业发动强的绿色标杆企业，， ，，，，推动全市工业企业治理能力整体提升。 。。。。（市生态情形局认真）
（七）增强能力建设，， ，，，，提升羁系执法效能
27. 提升情形监测能力。 。。。。一连优化完善情形空气质量监测网络，， ，，，，推进主干蹊径边空气质量监测站建设，， ，，，，开展PM2.5、非甲烷总烃、氮氧化物等因子和交通流量一体化监测。 。。。。推动工业园区建设专项监测站点，， ，，，，提升工业园区大气情形监测能力。 。。。。�Ｆ鹁⒖剐挛廴疚锸硬旒嗖饽芰ㄉ韬吞技嗖馄拦�。 。。。。强化监测质量监视治理，， ，，，，建设健全监测数据质控系统，， ，，，，开展重点监测项目常用标准物质计量比对，， ，，，，做好“双随机”联合检查、能力验证和实验室间比对，， ，，，，一连提升生态情形监测数据质量。 。。。。（市生态情形局、市场监视治理局凭证职责分工认真）
28. 提升污染源监控能力。 。。。。按期更新大气情形重点排污单位名录，， ，，，，开展排污允许证质量核查，， ，，，，依法将自动监测要求载入排污允许证，， ，，，，催促排污单位依法装置、使用自动监控设施，， ，，，，并与生态情形部分联网，， ，，，，确保切合条件的企业全笼罩。 。。。。连系空气质量改善需要，， ，，，，合理扩大自动监控设施装置联网规模、增添监控因子。 。。。。将电力、水泥、化工等重点行业氨逃逸，， ，，，，以及化工、工业涂装、包装印刷等重点行业和油品储运销全历程VOCs纳入自动监控规模。 。。。。一连推进用电用能监控能力提升，， ，，，，强化生产状态、污染治理设施运行情形和污染排放联合监控，， ，，，，健全以污染源自动监控为主的非现场羁系执法系统。 。。。。（市生态情形局牵头，， ，，，，市供电公司配合）
29. 严酷执法监视帮扶。 。。。。落实“双随机、一果真”羁系制度，， ，，，，开展跨区域大气污染联合执法，， ，，，，增强执法监测监控联动，， ，，，，重点查处无证排污或不按证排污、旁路偷排、未装置或不正常运行治污设施、超标排放、监测数据弄虚作假等违法行为。 。。。。一连优化执法羁系方式，， ，，，，起劲推行“非现场执法”，， ，，，，对突出问题建设问题整改清单，， ，，，，组织开展整改情形核查，， ，，，，实验清单式闭环治理。 。。。。建设执法职员的评价、审核治理制度，， ，，，，形成正向激励机制。 。。。。（市生态情形局认真）
（八）健全体制机制，， ，，，，完善情形经济政策
30. 完善价钱激励约束机制。 。。。。强化价钱政策与工业和环保政策的协同，， ，，，，综合思量能耗、环保绩效水平，， ，，，，落实高耗能行业蹊径电价制度；；完善分时电价政策，， ，，，，对公共汽电车充电给予电价支持。 。。。。落实清洁取暖津贴及价钱优惠政策，， ，，，，镌汰城镇燃气输配气层级，， ，，，，完善终端销售价钱与采购价钱联念头制。 。。。。勉励铁路运价接纳“量价互保”协议运输模式。 。。。。（市生长刷新委、交通运输局、都会治理局、生态情形局等按职责分工认真）
31 施展财务金融指导作用。 。。。。将大气情形治理作为公共财务支出的重点领域，， ，，，，加大古板工业及集群升级、工业污染治理、铁路专用线建设、新能源铁路装备推广、环保装备工业等领域信贷融资支持力度，， ，，，，指导社会资源投入。 。。。。一连推进绿色金融，， ，，，，吸引恒久机构投资者投资绿色金融产品。 。。。。�Ｆ鹁⒅С智泻咸跫钠笠怠⒔鹑诨箍新躺�，， ，，，，勉励开展绿色债券信用评级，， ，，，，提高绿色债券的信息披露珠平。 。。。。（市生长刷新委、财务局、生态情形局、住房和城乡建设局、都会治理局、中国人民银行驻马店市中心支行、国家金融羁系总局驻马店羁系分局按职责分工认真）
（九）压实事情责任，， ，，，，汇聚治污协力
32. 增强组织向导。 。。。。各县区政府（管委会）作为大气污染防治事情的责任主体，， ，，，，对辖区内空气质量负总责，， ，，，，连系外地现实，， ，，，，组织体例外地空气质量改善行动妄想或实验方案，， ，，，，明确使命分工、治理使命和包管步伐，， ，，，，细化职责分工，， ，，，，建设使命清单台账，， ，，，，强化督查督办，， ，，，，推动各项使命有力有序完成。 。。。。市生态情形保�；の被嵊泄爻稍钡ノ�，， ，，，，要各司其职，， ，，，，制订专项事情方案，， ，，，，建设事情使命清单台账，， ，，，，推行好部分责任。 。。。。各县区政府（管委会）、各有关成员单位实验方案要向市政府和市生态情形保�；の被岚旃冶赴�。 。。。。
33. 强化责任落实。 。。。。各级、各有关部分要认真推行羁系责任，， ，，，，周全落实“党政同责”“一岗双责”，， ，，，，增强统筹协调，， ，，，，深入开展一批专项行动，， ，，，，其中，， ，，，，生长刷新部分实验煤炭消耗总量控制行动，， ，，，，工业和信息化部分实验落伍产能镌汰退出行动，， ，，，，交通运输部分实验交通运输清洁行动，， ，，，，生态情形部分实验重点行业超低排放刷新行动，， ，，，，住房和城乡建设部分实验扬尘面源污染综合防治行动，， ，，，，推动各项步伐落地收效。 。。。。
34. 严酷督导审核。 。。。。将空气质量改善目的使命完成情形作为污染防治攻坚战效果审核的主要内容，， ，，，，对实现空气质量二级达标、完成空气质量改善目的的地方按划定给予激励；；对未完成空气质量改善目的的地方，， ，，，，从资金分配、项目审批、声誉表扬、责任追究等方面实验惩戒，， ，，，，对政府主要认真同志实验果真约谈。 。。。。对推进事情不力、责任落实不到位、空气质量显着恶化、大气污染问题突出的地方，， ，，，，依规依纪追究相关责任。 。。。。
35. 实验全民行动。 。。。。健全生态情形新闻宣布机制，， ，，，，实时宣布空气质量、情形执法、重污染天气应急等信息，， ，，，，提倡全社会“同呼吸共奋斗”。 。。。。健全公众监视、处理反馈机制，， ，，，，保�；ぞ俦ㄈ说恼比ㄒ�，， ，，，，勉励公众起劲提供情形违法行为线索，， ，，，，曝光典范违法案例。 。。。。强化公众情形意识，， ，，，，提倡自愿服务行动，， ，，，，勉励从自身做起，， ，，，，形成简约适度、绿色低碳、文明康健的生涯方式和消耗模式，， ，，，，配合改善空气质量。 。。。。
